Обзор законодательства РФ
Комиссии Совета
Соглашения
План работы
Исполнительная дирекция
Методические рекомендации
Лучшая практика
Полезные ссылки

Администрация Тамбовской области

 

Городская дума

 

Областная  дума

 

Города и районы тамбовской области

Обзор изменений федерального законодательства от 29 февраля 2016г.

ГАС "Выборы": уточнен порядок применения задачи "Право"

Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 2 декабря 2015 г. N 316/1809-6 "О внесении изменения в Регламент использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для решения задач, связанных с автоматизацией избирательных процессов и обеспечением деятельности избирательных комиссий в части информирования о нормативных правовых и иных актах, связанных с организацией и проведением выборов, референдумов, отзывов"

В связи с изменениями в структуре Аппарата ЦИК РФ уточнен порядок использования ГАС "Выборы" для решения задач, связанных с автоматизацией избирательных процессов и обеспечением деятельности избиркомов в части информирования об актах по организации и проведению выборов, референдумов, отзывов. Уточнено структурное подразделение, которое размещает на сетевом диске "Задача_Право" текст устава политической партии.

В 2016 г. проведут мероприятия, посвященные Дню молодого избирателя

Распоряжение Центральной избирательной комиссии РФ от 26 января 2016 г. N 13-р "О сроках проведения в 2016 году мероприятий, посвященных Дню молодого избирателя" ЦИК РФ проведет в 2016 г. День молодого избирателя. В связи с этим в регионах пройдут информационно-разъяснительные мероприятия, направленные на развитие и повышение правовой культуры молодых избирателей в первой половине 2016 г. В первой декаде сентября 2016 г. будут проведены мероприятия, направленные на привлечение молодежи к участию в выборах.

О признании несовершеннолетних и семей находящимися в социально опасном положении

Письмо Министерства образования и науки РФ от 1 декабря 2015 г. № ВК-2969/07 “О направлении методических рекомендаций”

Приведены Методические рекомендации о порядке признания несовершеннолетних и семей находящимися в социально опасном положении и организации с ними индивидуальной профилактической работы. Рекомендации адресованы председателям, заместителям председателей, ответственным секретарям, членам комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также специалистам, обеспечивающим их деятельность. При признании несовершеннолетних находящимися в опасном положении можно опираться на 4 основания. Это нахождение несовершеннолетнего в обстановке, представляющей опасность (угрозу) для жизни или здоровья, в обстановке, не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, совершение несовершеннолетним правонарушения, антиобщественного действия. Первые два случая должны быть связаны с отсутствием контроля за поведением несовершеннолетнего вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию либо в связи с отсутствием у него места жительства и (или) пребывания. При признании семей находящимися в опасном положении можно также руководствоваться 4 основаниями. Это наличие в семье ребенка (детей), признанного находящимся в опасном положении, совершение родителем, законным представителем несовершеннолетнего действий, которые могут отрицательно повлиять на его поведение, привлечение такого лица к административной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию либо к уголовной ответственности за то же деяние, если оно соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Решение о прекращении нахождения несовершеннолетних и (или) семей в опасном положении может приниматься комиссией на основании предложений председателя, заместителя председателя или членов комиссии; ходатайств органов и учреждений системы профилактики, осуществлявших индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетним и (или) семьей. Лучшая организация по внедрению комплекса ГТО сможет получить полмиллиона рублей. Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 2 декабря 2015 г. N 316/1808-6 "О внесении изменений в постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 2 октября 2008 года N 133/976-5 "Об утверждении Положения о поощрениях в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" Внесен ряд изменений в положение о поощрениях в ЦИК России. Так, увеличен период между поощрениями во время проведения федеральных избирательных кампаний с 3 месяцев до года. Установлено, что подписанные почетные грамоты, благодарности, благодарственные письма ЦИК России, благодарности Председателя ЦИК России передаются Управлением документационного обеспечения Аппарата ЦИК России по согласованию с Управлением госслужбы и кадров в структурные подразделения Аппарата ЦИК России, подготовившие материалы для представления к поощрению (ранее они передавались в Управление кадрового и документационного обеспечения). Листы поощрения ЦИК России передаются в Управление государственной службы и кадров. Обновлено описание вышеуказанных поощрений ЦИК России.

Ожидается изменение правил предоставления трансфертов регионам, принявшим беженцев с Украины.

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. № 37" (подготовлен ФМС России 09.02.2016)

В 2016 г. регионам выделяются иные межбюджетные трансферты на временное социально-бытовое обустройство украинцев, прибывших в Россию в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения. Предложены изменения в постановление Правительства РФ, которым утверждены правила выделения средств. Так, согласно поправкам речь идет о лицах, которые находились в пунктах временного размещения по состоянию на 31 декабря 2015 г. Устанавливаются особенности применения постановления в отношении семей, состоящих из нетрудоспособных граждан Украины и апатридов, постоянно проживавших на территориях отдельных населенных пунктов и в иных местах проживания в Донецкой и Луганской областях Украины, а также детей-инвалидов. Определяется срок временного пребывания в пунктах временного размещения семей с несовершеннолетними детьми от 3 до 18 лет, имеющих не более одного трудоспособного члена семьи, члены которой являются гражданами Украины и апатридами, постоянно проживавшими на территориях отдельных населенных пунктов и в иных местах проживания в Донецкой и Луганской областях Украины. Часть изменений обусловлена упразднением Росфиннадзора Формирование классификации техсредств в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий: на кого планируется возложить функции по определению порядка?

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240" (подготовлен Минтрудом России 08.02.2016)

Разработан проект изменений в порядок обеспечения инвалидов техсредствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. Согласно проекту порядок формирования классификации техсредств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, техсредств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, будет определяться Минтрудом России по согласованию с Минпромторгом России и Минфином России

Субсидии регионам на развитие АПК: формы отчетов.

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 30 декабря 2015 г. № 675 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 г. № 624"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 Февраля 2016 г. Регистрационный N 41089.

Регионам из федерального бюджета предоставляются субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов АПК. Речь идет о частичной компенсации расходов сельхозтоваропроизводителей и российских организаций, реализующих проекты по созданию и модернизации плодо-, картофеле- и овощехранилищ, тепличных комплексов, молочных ферм, селекционно-генетических, селекционно-семеноводческих и оптово-распределительных центров. Приведены формы отчетов о расходах субсидии, о достижении значений показателей результативности ее использования, об исполнении графика выполнения мероприятий по созданию и (или) модернизации объектов АПК, а также об исполнении условий предоставления субсидии.

На что медорганизации смогут тратить средства нормированного страхового запаса ТФОМС?

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка использования медицинскими организациями средств, полученных из нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования" (подготовлен Минздравом России 08.02.2016)

Планируется урегулировать вопросы использования медорганизациями средств, полученных из нормированного страхового запаса ТФОМС. Указываются следующие направления расходования: организация дополнительного профобразования медработников по программам повышения квалификации; приобретение, ремонт медицинского оборудования для государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения. Определяются условия использования средств. Приведена форма заявки на финансовое обеспечение мероприятий.

О нераспространении лихорадки Зика.

Проект Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации "О мерах по недопущению завоза на территорию Российской Федерации лихорадки Зика" (подготовлен Роспотребнадзором 09.02.2016) Подготовлен комплекс мер по недопущению завоза на территорию России лихорадки Зика. Он предусматривает оперативное информирование и своевременную организацию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на местном и региональном уровне при выявлении случаев подозрения на лихорадку Зика.

О рекомендациях по профилактике малярии в России.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 6 октября 2015 г. № 65 “О дополнительных мерах по предупреждению восстановления малярии в Российской Федерации”

Принят ряд мер по усилению эффективности проводимых мероприятий по предупреждению малярии. В частности, Минздраву России рекомендовано принять необходимые меры по обеспечению медорганизаций противомалярийными препаратами, а также рассмотреть возможность восстановления их производства. Региональным госорганам следует усилить профилактические меры, а также выделить на это финансовые средства, в том числе, на проведение дезинсекционных мероприятий. Медорганизациям поручено своевременно выявлять и госпитализировать больных, проводить лабораторное обследование и представлять экстренные извещения о случаях подозрения на заболевание. Они должны иметь необходимый запас противомалярийных препаратов, проводить обследования на малярию лиц, прибывших в течение последних 3 лет из эндемичных по малярии территорий, обратившихся за медпомощью при повышении у них температуры. Организации, командирующие сотрудников в страны субтропического и тропического пояса или организующих путешествия в эти страны, должны информировать выезжающих о возможности заражения малярией и необходимости соблюдения мер профилактики. Даны соответствующие рекомендации транспортным организациям.

(подготовлено экспертами компании "Гарант")

Мониторинг федерального законодательства за январь 2016 года

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Информационное сообщение Минфина России от 20 января 2016 г. N ИС-аудит-1 "Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии"

Обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности: что нового? Сообщается, что на сайте Минфина России размещен перечень случаев обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 г. (рубрика "Аудиторская деятельность - Общая информация - Обязательный аудит"). Для удобства пользования перечнем случаи обязательного аудита объединены в следующие группы: по организационно-правовой форме юрлиц; по виду деятельности; конкретные компании; субъекты, имеющие определенные финансовые показатели; организации, составляющие консолидированную отчетность. По сравнению с аналогичным перечнем за 2014 г. в список за 2015 г. внесен ряд изменений. Так, увеличилось число случаев обязательного аудита консолидированной финансовой отчетности. Мероприятия проводятся также в отношении Госкорпорации "Роскосмос", единого института развития в жилищной сфере, саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка. Сократилось число случаев обязательного аудита отчетности, который могут проводить индивидуальные аудиторы. Начиная с отчетности за 2016 г. обязательному аудиту подлежит годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность политической партии, ее региональных отделений, иных зарегистрированных структурных подразделений. Введена обязанность микрофинансовых компаний предоставлять в Банк России аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в порядке и сроки, установленные нормативным актом ЦБ РФ. __________

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 декабря 2015 г. N СД-4-3/23251@ "О заполнении налоговой декларации по акцизам" Акцизы на средние дистилляты: заполняем декларацию с учетом изменений, внесенных в НК РФ. В ноябре 2015 г. в НК РФ были внесены изменения, предусматривающие в т. ч. новый порядок исчисления и уплаты акциза по вновь введенным в перечень подакцизных товаров средних дистиллятов. Закреплены положения о выдаче нового свидетельства, прописаны новые объекты налогообложения, вычеты, виды алкогольной продукции. Указанный порядок вступает в силу с 1 января 2016 г. Его положения необходимо учитывать при заполнении действующей декларации по акцизам до утверждения новой формы. При этом рекомендуется применять справочники кодов видов подакцизных товаров, кодов показателей с учетом дополнений и кодов признака налогоплательщика (прилагаются). Приводятся временные рекомендации по заполнению декларации на подакцизные товары, за исключением табачных изделий, в целях отражения сведений о суммах, начисленных по средним дистиллятам. __________

Письмо Федеральной налоговой службы от 20 января 2016 г. N СД-4-3/558@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за декабрь 2015 года" Рассчитываем НДПИ в отношении нефти за декабрь 2015 г. Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти за декабрь 2015 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 36,24 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 69,6801 значение Кц определено как 5,6705 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 6,6579). Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц). Данные для расчета НДПИ за ноябрь 2015 г. приведены в письме ФНС России от 18.12.2015 г. N СД-4-3/22222@. __________

Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2015 год (приложение к письму Минфина России от 22 января 2016 г. N 07-04-09/2355) Аудит годовой бухгалтерской отчетности: на что обратить особое внимание? Подготовлены рекомендации по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2015 г. Они составлены на основе обзора практики применения законодательства об аудиторской деятельности и бухгалтерском учете. В частности, затронуты вопросы влияния экономической ситуации. Названы подлежащие применению стандарты аудиторской деятельности. Перечислены меры по осуществлению внутреннего контроля качества проведения аудита. Раскрыты аудиторские процедуры в отношении информации о связанных сторонах. Отдельные положения посвящены соблюдению аудируемым лицом "антиотмывочного" и противокоррупционного законодательства. Даны рекомендации по оформлению аудиторского заключения. В части составления бухгалтерской отчетности рассмотрены вопросы создания резерва сомнительных долгов по займам, отражения операций хеджирования финансовых рисков, определения степени завершенности работ, услуг, продукции с длительным циклом изготовления, учета наличия и движения отходов производства и пр. Обозначены нюансы составления годовой бухгалтерской отчетности кредитными организациями, страховщиками и НПФ. __________

Банковская деятельность Информация Банка России от 21 января 2016 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций" Внешпромбанк лишен лицензии. Банк России сообщает, что с 21 января 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации Внешнеэкономический промышленный банк (ООО "Внешпромбанк", г. Москва). Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, неоднократное нарушение законодательства о противодействии отмыванию преступных доходов, фальсификация отчетности, существенный дисбаланс между активами и обязательствами. На протяжении длительного времени руководством банка проводились разнообразные операции по выводу активов. ООО "Внешпромбанк" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика. По величине активов банк на 1 января 2016 г. занимал 40-е место в банковской системе страны. __________

Информация Банка России от 21 января 2016 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации" АО АКБ "Турбобанк" осталось без лицензии. С 21 января 2016 г. отозвана лицензия у АО АКБ "Турбобанк". Общество не соблюдало требования законодательства и нормативных актов Банка России в области противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма. Кроме того, организация была вовлечена в сомнительные транзитные операции в крупных объемах. В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены. __________

Информация Банка России от 21 января 2016 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации" У АО "Мираф-Банк" отозвана лицензия. С 21 января 2016 г. у АО "Мираф-Банк" (Омск) отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Банк размещал денежные средства в низкокачественные активы и не создавал адекватных принятым рискам резервов. В связи с неудовлетворительным качеством активов, он не обеспечил своевременное исполнение обязательств перед кредиторами. При этом АО "Мираф-Банк" представляло в надзорный орган существенно недостоверную отчетность, скрывающую наличие оснований для отзыва лицензии. Кроме того, банк несвоевременно направлял в уполномоченный орган сообщения по операциям, подлежащим обязательному контролю. В АО "Мираф-Банк" назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены. Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв у него лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Законодательством предусмотрена выплата вкладчикам страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика. По величине активов на 01.01.2016 банк занимал 358 место в банковской системе России. __________

Приказ Федеральной налоговой службы от 14 декабря 2015 г. N ММВ-7-15/574@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 25 октября 2010 года N ММВ-7-3/515@" О каких еще гарантиях банк уведомляет инспекцию? Скорректирован порядок уведомления налогового органа о факте выдачи банковской гарантии. Уточнены категории налогоплательщиков, которым может быть выдана гарантия. В их число включены лица, имеющие свидетельство на переработку прямогонного бензина и (или) совершение операций с бензолом, параксилолом или ортоксилолом, и (или) включенные в Реестр эксплуатантов российской гражданской авиации и имеющие соответствующий сертификат. Выданная указанным налогоплательщикам гарантия предусматривает обязательство банка по требованию инспекции уплатить в бюджет акциз, излишне полученный ими в результате возмещения (зачета) в заявительном порядке, если решение о возмещении налога будет отменено. Теперь уведомление направляется исключительно по ТКС. Ранее его можно было отправить также по почте. Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2016 г. Регистрационный N 40647. __________

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность Постановление Правительства РФ от 21 января 2016 г. N 22 "О внесении изменений в перечень видов (групп) товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), внешнеэкономические сделки с которыми подлежат учету для целей экспортного контроля" Экспортный контроль: уточнен список товаров, внешнеэкономические сделки с которыми подлежат учету. Скорректирован перечень видов (групп) товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), внешнеэкономические сделки с которыми подлежат учету для целей экспортного контроля. Это связано с поправками, внесенными в ТН ВЭД ЕАЭС в части классификации разведывательно-ударных беспилотных летательных аппаратов (код 8802 20 000 2), авиационных двигателей для них (код 8407 10 000 2), радиоаппаратуры дистанционного управления этими аппаратами (код 8526 92 000 2). Определено, с какой даты применяются изменения. __________

Информация Министерства экономического развития РФ от 20 января 2016 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 29 февраля 2016 г." Ставки вывозной пошлины на нефть на февраль 2016 г. Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на февраль 2016 г. При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 декабря 2015 г. по 14 января 2016 г. она составила 237 долл. США за тонну. В феврале ставка пошлины на сырую нефть понижается с 73,3 до 52 долл. США за тонну. Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 5,9 долл. США. Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла понижается с 29,3 до 20,8 долл. США. Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум снизилась до 42,6 долл. США. Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного - 3,3 долл. США. В феврале для товарных бензинов ставка составляет 31,7 долл. США, для прямогонного - 36,9 долл. США. Ставка на дизельное топливо - 20,8 долл. США. Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена равна 3,3 долл. США. На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка. __________

Строительство, градостроительство и архитектура Постановление Правительства РФ от 23 января 2016 г. N 29 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства и требований по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта, и о внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" Обеспечиваем безопасность строящихся объектов транспортной инфраструктуры. Установлены требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры на этапе их проектирования и строительства. Они касаются воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего водного, городского наземного электрического, автомобильного транспорта, дорожного хозяйства, метрополитена. Застройщик обязан установить предварительную категорию строящегося объекта. Разрабатываемая проектная документация должна содержать проектные решения, обеспечивающие транспортную безопасность. Застройщик должен организовать на строящемся объекте досмотр, пропускной и внутриобъектовый режимы. Кроме того, необходимо утвердить и направить в Ространснадзор план обеспечения транспортной безопасности строящегося объекта. Также прописаны требования по обеспечению транспортной безопасности зданий, строений и сооружений, расположенных на прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры земельных участках охранной зоны. В частности, владелец здания обязан организовать контроль за входом физлиц, въездом транспортных средств, ввозом грузов на объект. __________

Транспорт и связь Приказ Министерства транспорта РФ от 16 декабря 2015 г. N 365 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных автомобильных перевозок, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 229" Уточнена процедура контроля за соблюдением законодательства о международных автоперевозках. Ространснадзор уполномочен следить за соблюдением законодательства (включая международные договоры России) о международных автоперевозках. Скорректирована процедура. В частности, уточнено, где осуществляется контроль. Это делается в стационарных и передвижных пунктах на российских автодорогах общего пользования, а также в передвижных пунктах на обозначенных дорожными знаками стоянках (парковках) транспорта на территории нашей страны. Расширены права должностных лиц по контролю. Теперь они, помимо прочего, могут задерживать транспортное средство до устранения причин задержания или уплаты административного штрафа. Это делается, если перевозка осуществляется без разрешения либо учетного талона, а также если разрешение не заполнено, заполнено неправильно или не соответствует виду перевозки. Установлены обязанности перевозчика через белорусский или казахстанский участок внешней границы ТС. Дополнен перечень документов, подлежащих проверке в рамках контроля грузового автотранспорта. Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2016 г. Регистрационный N 40681. __________

Приказ Министерства транспорта РФ от 16 декабря 2015 г. N 368 "Об установлении значений разницы в расписаниях между временем отправления транспортных средств, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ" О межрегиональных маршрутах регулярных перевозок. Один или несколько участков устанавливаемого или изменяемого межрегионального маршрута регулярных перевозок могут совпадать с участками ранее установленных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок. В таких случаях разница в расписаниях между временем отправления по устанавливаемому или изменяемому маршруту и временем отправления по каждому из ранее установленных маршрутов должна соответствовать значениям, установленным федеральным органом власти в сфере транспорта. Решено установить такие значения. Значения зависят от протяженности устанавливаемого или изменяемого маршрута, общей протяженности его участков, совпадающих с участками каждого из ранее установленных маршрутов, и протяженности ранее установленных маршрутов. Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2016 г. Регистрационный N 40609. __________

Иные вопросы хозяйственной деятельности Постановление Правительства РФ от 20 января 2016 г. N 17 "О внесении изменений в Положение о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Банкротство: уточнены правила предъявления требований по обязательствам перед государством. Скорректирован порядок предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в рамках процедуры банкротства. Заявление о признании должника банкротом должно быть направлено в арбитражный суд в течение 5 дней с момента возникновения соответствующего основания. Уточнено, что этот срок исчисляется в рабочих днях. Остальные поправки касаются банкротства граждан. В частности, согласно поправкам уполномоченный орган вправе отложить подачу заявления о признании должника банкротом, если отсутствует подтвержденная информация и (или) иные доказательства, обосновывающие возможность обнаружения имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве в отношении гражданина, в т. ч. ИП, а также в отношении отсутствующего должника. Подача заявления откладывается до получения соответствующей информации и (или) доказательств, но не более чем на 1,5 года. Признаны утратившими силу правила проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего (с учетом вносимых изменений). __________

Информация Банка России от 25 января 2016 г. "Комментарий к пресс-релизу Банка России от 18.12.2015 в части уточнения видов НФО, осуществляющих переход на новый порядок ведения бухгалтерского учета с 01.01.2018" Для каких некредитных финансовых организаций изменится дата начала применения плана счетов и отраслевых стандартов бухгалтерского учета? Сообщается, что 18 декабря 2015 г. размещен пресс-релиз, касающийся переноса даты начала применения некоторыми видами некредитных финансовых организаций (НФО) плана счетов и отраслевых стандартов бухучета с 1 января 2017 г. на 1 января 2018 г. Дата перехода на новый порядок ведения бухучета изменяется для следующих НФО: профессиональных участников рынка ценных бумаг; реестра владельцев ценных бумаг; организаторов торговли; центральных контрагентов; клиринговых организаций; управляющих компаний ИФ, ПИФ и НПФ. Так, дата начала применения Плана счетов и ОСБУ для субъектов страхового дела, включая страховых брокеров, НПФ, АИФ, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств остается прежней - 1 января 2017 г. Управляющие компании в части отражения операций по договору доверительного управления средствами НПФ и СО, а также специализированные депозитарии в части учета имущества, в которое размещены средства пенсионных резервов и накоплений, активов, принимаемых для покрытия страховых резервов и собственных средств страховщика, переходят на План счетов и ОСБУ с 1 января 2017 г. В части отражения остальных операций - с 1 января 2018 г. __________

Бюджетная система Приказ Федерального казначейства от 30 декабря 2015 г. N 395 "О внесении изменений в Порядок управления операциями со средствами на едином счете федерального бюджета, утвержденный приказом Федерального казначейства от 14 сентября 2009 г. N 210" Скорректирован порядок управления операциями со средствами на едином счете федерального бюджета. Полномочия по управлению операциями со средствами на едином счете федерального бюджета возложены на Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства. В связи с этим уточнены режим единого счета федерального бюджета и порядок обеспечения территориальных органов Федерального казначейства средствами федерального бюджета при кассовом обслуживании исполнения федерального бюджета. Приказ вступает в силу с 1 января 2016 г. __________

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм Приказ Министерства спорта РФ от 17 декабря 2015 г. N 1194 "Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте" Перечни субстанций и (или) методов, запрещенных в спорте: внесены дополнения. Обновлены перечни субстанций и (или) методов, запрещенных в спорте. Эти перечни соответствуют списку, содержащемуся в приложении 1 к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте, и изменяются с учетом вносимых в него поправок. Так, в перечень запрещенных эндогенных стероидов дополнительно отнесены андростерон, эпи-дигидротестостерон, эпитестостерон, этиохоланолон. В число исключений среди стимуляторов, относящихся к "особым" субстанциям, включен клонид. Среди гормонов и модуляторов метаболизма список пополнился мельдонием. Прежние перечни запрещенных субстанций (методов) признаны утратившими силу. Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2016 г. Регистрационный N 40637. __________

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 14 января 2016 г. N 25/25-4 Рецептурные бланки старого образца разрешено использовать до 1 июля 2016 г. Сообщается о продлении срока использования рецептурных бланков старого образца. С 1 января 2016 г. все медицинские организации должны быть обеспечены рецептурными бланками форм N 107-1/у, N 148-1/у-88, N 148-1/у-04(л) нового образца и выписывать рецепты на них. Однако в ряде регионов имеются запасы рецептурных бланков старого образца. Поэтому разрешено их использовать до 1 июля 2016 г. При этом на обороте рецепта указывается новый срок его действия - 15 дней (форма N 148-1/у-88), 60 дней (форма N 107-1/у), 15 дней, 30 дней или 60 дней (форма N 148-1/у-04(л)). Рецепты на наркотические средства и психотропные вещества также можно выписывать на рецептурных бланках старого образца (форма N 107/у-НП) с указанием на обороте рецепта нового срока его действия - 15 дней. Централизованное изготовление рецептурных бланков указанной формы нового образца будет осуществлено Минздравом России не позднее III квартала 2016 г. Обращается внимание, что рецепты на бланках старого образца оформляются по новым правилам. __________

Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника" Материалы прессы Налоговые последствия изменения кадастровой стоимости земельного участка (Е.Л. Ермошина, журнал "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 1, январь 2016 г.) Комментарий к Федеральному закону от 23.11.2015 N 317-ФЗ "О внесении изменения в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (М.В. Подкопаев, "Акты и комментарии для бухгалтера", N 1, январь 2016 г.) Представление налоговыми агентами сведений по НДФЛ в 2016 году (Т. Обухова, журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2016 г.) Комментарий к Федеральному закону от 28.11.2015 N 344-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части повышения эффективности управления государственным (муниципальным) имуществом" (А. Гусев, журнал "Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", N 1, январь 2016 г.) Отдельные проблемы применения электронных документов (С.П. Данченко, журнал "Налоговая проверка", N 1, январь-февраль 2016 г.) Получен убыток? Учтем в расходах (Е.С. Казаков, журнал "Бухгалтер Крыма", N 1, январь 2016 г.) ЕНВД: перевозка или аренда? (А.Г. Снегирев, журнал "Транспортные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь-февраль 2016 г.) __________

Новые материалы в "Большой библиотеке юриста" Книги Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). - 10-е изд., испр. и доп. - Издательство Юрайт, 2016 г. В постатейном комментарии к действующей Конституции РФ разъясняются содержание статей и термины, используемые в ее тексте. Автор ссылается на нормы международного права, определяющие "идеологию" Конституции, российские нормативные правовые акты, принятые в развитие положений Конституции, решения Конституционного Суда РФ. __________ Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права: учебник: в 2 т. Т. 1. - 2-е изд., перераб. и доп. - "Проспект", 2016 г. Учебник включает как традиционные темы по курсу "Проблемы теории государства и права", так и целый ряд других, выходящих за рамки обычной общевузовской программы. Рассмотрены вопросы, касающиеся государства и права переходного типа, принципа разделения властей, соотношения международного и национального права и др. Особое внимание уделено проблемам классификации национальных правовых систем, критериям классификации, источникам права в различных правовых семьях, определению места и роли правовой системы России среди других правовых систем, соотношению светской и религиозной систем права. __________

Общая теория права: проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода (учебник). - 2-е изд., исправл. и доп. - "Проспект", 2016 г. В учебнике доктора юридических наук, профессора юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета А.В. Полякова излагается авторская феноменолого-коммуникативная концепция права и анализируются проблемы общей теории права, актуальные в рамках постнеклассической науки. В ракурсе данной концепции рассматривается и традиционная для теории права и государства проблематика, предусмотренная министерской программой для лиц, получающих высшее юридическое образование по дисциплинам "Теория права и государства", "Проблемы теории права и государства", "Философия права", а также "История правовых учений России". __________

Гогин А.А., Липинский Д.А., Малько А.В. и др. Теория государства и права: учебник (под ред. А.В. Малько, Д.А. Липинского). - "Проспект", 2016 г. Учебник даёт исчерпывающую информацию, необходимую для изучения дисциплины "Теория государства и права", и соответствует ФГОС третьего поколения. Авторы подробно и доступно излагают материал, дают характеристику основным категориям, изучаемым теорией государства и права, а также раскрывают основные закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. __________

Материалы прессы Налоговые риски договоров, заключенных только на словах (Р. Лахман, журнал "Российский налоговый курьер", N 24, декабрь 2015 г.) Свойства договорных обязательств, обеспечивающие признание выручки в бухгалтерском учете (В.С. Плотников, О.В. Плотникова, журнал "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 24, декабрь 2015 г.) Результаты интеллектуальной деятельности: особенности бухгалтерского и налогового учета (В. Захарьин, журнал "Новая бухгалтерия", выпуск 12, декабрь 2015 г.) Новые правила заполнения налоговых "платежек" ("Практическая бухгалтерия", N 1, январь 2016 г.) Бюджет-2016: проблемы с финансами не теряют своей остроты (Е.Е. Смирнов, журнал "Аудитор", N 12, декабрь 2015 г.) Сколько стоит арбитражный управляющий? Как регулируется банкротство (В. Рождественский, газета "Финансовая газета", N 1, 2, январь, февраль 2016 г.) __________

Новые материалы "Актуальной бухгалтерии" Изменения МСФО - 2016 (Т. Беззатеева, журнал "Актуальная бухгалтерия", N 2, февраль 2016 г.) "Налог на расходы" физлиц? (журнал "Актуальная бухгалтерия", N 2, февраль 2016 г.) Налоговые последствия изменения ставки рефинансирования (С. Разгулин, журнал "Актуальная бухгалтерия", N 2, февраль 2016 г.) Банкротство физических лиц: первые впечатления (Т. Сычева, журнал "Актуальная бухгалтерия", N 2, февраль 2016 г.) Отгрузка при УСН, оплата при ОСН (М. Косульникова, журнал "Актуальная бухгалтерия", N 2, февраль 2016 г.) __________

Новые материалы в "Библиотеке консультаций. Кадры" Размеры пособий и денежных выплат в 2016 году (Н.И. Будакова, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2016 г.) Актуальные вопросы командирования федеральных государственных гражданских служащих (А.В. Телегус, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2016 г.) Комментарий к определению Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015 N 304-КГ15-14859 (Е.С. Конева, "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", N 1, январь 2016 г.) Если срок трудового договора с беременной закончился... (Т.В. Шадрина, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2016 г.) Новшества в предоставлении вычетов по НДФЛ (С.Е. Нестеров, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2016 г.) Комментарий к постановлению Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.10.2015 N А82-1447/2015 (А.В. Тарасова, журнал "Оплата труда: акты и комментарии для бухгалтера", N 1, январь 2016 г.) Об особенностях проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенному виду или видам спорта (А.Б. Шалаев, журнал "Делопроизводство и кадры", N 12, декабрь 2015 г.) __________

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ Вопрос: Положением организации о премировании предусмотрены единовременные премии за определенные показатели. Премии выплачиваются на основании приказов, в которых указано следующее: за что, когда, кому и в каком размере выплачивается определенная премия. Выплата премий производится организацией перечислением их на банковские карты работников. Нужна ли в данном случае ведомость начисления премии как первичный учетный документ, если все реквизиты, которые должны быть в первичном учетном документе, присутствуют в приказе? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2015 г.) Вопрос: Публичное АО в 2015 году начисляло и выплачивало дивиденды физическим лицам. Нужно ли представлять справки по форме 2-НДФЛ в 2016 году за 2015 год? Нужно ли отражать информацию о дивидендах, начисленных и выплаченных физическим лицам в 2015 году, в форме 6-НДФЛ и в Приложении N 2 к налоговой декларации по налогу на прибыль организаций? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2015 г.) Вопрос: Заключен договор оказания услуг. Стороны договорились о возможности его расторжения заказчиком в любое время после заключения при условии компенсации исполнителю неустойки (штрафа). Заказчик расторг договор, но не оплатил предусмотренную неустойку. Вправе ли заказчик отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю только фактически понесенных им расходов в порядке п. 1 ст. 782 ГК РФ при том, что в договоре есть условие о возможности его расторжения заказчиком в любое время после заключения при условии выплаты исполнителю неустойки (штрафа)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2015 г.) Вопрос: Обязан ли работник отпрашиваться у работодателя для того, чтобы сдать кровь по программе донорства и взять выходной? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2015 г.) Вопрос: В смете на проведение ремонтных работ, для осуществления которых был заключен контракт по результатам электронного аукциона, не предусмотрены некоторые виды требующихся работ (отсутствует такой вид работ, как "оштукатуривание стен"), без которых другие работы проводить нельзя, а некоторые виды работ предусмотрены ошибочно (предусмотрен вид работ "укладка плитки", тогда как на деле речь идет об укладке линолеума). Являются ли условия о видах и объемах работ по контракту его существенными условиями? Можно ли изменить эти условия в рамках изменения до 10% стоимости контракта, возможность которого предусмотрена Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2015 г.) Вопрос: Приказом Минфина России от 08.06.2015 N 90н внесены изменения в бюджетную классификацию, а именно перечень видов расходов дополнен новыми видами расходов - 119, 129. Раньше все отчисления от заработной платы относились на вид расходов 111. После внесения указанных изменений к виду расходов 119 будут относиться только взносы по обязательному социальному страхованию или в том числе и все остальные отчисления в фонды? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2015 г.) __________ (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Мониторинг регионального законодательства от 30 января 2016 года (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Основы государственно-правового устройства

Постановление администрации Тамбовской области от 20 января 2016 г. N 31 "Об утверждении порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Тамбовской области на долгосрочный период"

Долгосрочное прогнозирование развития региона. Прогноз социально-экономического развития области на долгосрочный период разрабатывается каждые 6 лет на 12 и более лет. При разработке учитывается прогноз социально-экономического и научно-технического развития России, а также данные, представляемые органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления. Прогноз разрабатывается управлением экономической политики и утверждается постановлением администрации области. В течение 5 рабочих дней после утверждения прогноз подлежит размещению на официальном сайте управления. В целях выявления отклонений фактических значений показателей от показателей, утвержденных в долгосрочном прогнозе, осуществляется мониторинг и контроль реализации прогноза.

 Официальный сайт Ассоциации. г. Тамбов, ул.М.Горького, д. 129 «А»