3-й Съезд

 

ПОВЕСТКА ДНЯ

      1. Итоги работы ассоциации « Совет муниципальных образований Тамбовской области» по реализации Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на завершающем этапе реформирования местного самоуправления в Тамбовской области».
      2.Отчет Ревизионной комиссии ассоциации « Совет муниципальных образований Тамбовской области».
      3.Избрание Председателя ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».
      4.Утверждение Исполнительного секретаря ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».
      5.Избрание Ревизионной комиссии и Председателя Ревизионной комиссии.
      6.Утверждение председателей Палат городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений.
      7.Утверждение заместителя Председателя Ревизионной комиссии и секретаря Ревизионной комиссии.
      8.Определение размера и порядка уплаты членских взносов муниципальными образованиями Тамбовской области.

 

РЕЗОЛЮЦИЯ III съезда Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области»
Мы, участники III Съезда ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», отмечаем, что в области проведена большая работа по реализации муниципальной реформы, в том числе:
- созданы нормативно-правовые, организационные и финансово-экономические основы местного самоуправления;
- завершен процесс разграничения муниципального имущества между муниципальными районами, городскими и сельскими поселениями;
- успешно проведены выборы депутатов и выборных должностных лиц органов местного самоуправления области.
      В результате созданы необходимые условия для дальнейшего социально-экономического развития муниципальных образований.
      Отмечаем, что ассоциация « Совет муниципальных образований Тамбовской области» – это объединение муниципалитетов для обмена положительным опытом работы, решения проблем муниципальных образований области.
      Съезд отмечает как положительные результаты проведения реформы местного самоуправления на территории области, так и проблемы, для решения которых необходимо дальнейшее развитие федерального законодательства.
      В целях выполнения задач, поставленных в выступлении главы администрации области Олега Ивановича Бетина, и предложений, прозвучавших в ходе обсуждения вопросов развития местного самоуправления, III Съезд ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» считает необходимым направить в Общероссийский Конгресс муниципальных образований на рассмотрение ряд вопросов, не решенных на федеральном уровне для внесения изменений и дополнений в федеральные законы:
1. Считаем целесообразным законодательно установить срок обязательной регистрации объектов недвижимости для физических лиц.
Кроме того, необходимо принять законодательный акт по налогообложению объектов незавершенного строительства и другого незарегистрированного в установленном порядке имущества, в том числе земельных участков, так как в настоящее время отсутствует ответственность собственников за своевременное оформление правоустанавливающих документов на недвижимое имущество и механизм понуждения к оформлению документов.
2. Считаем, что порядок ведения похозяйственных книг, а также полномочия исполнительно - распорядительных органов местного самоуправления по их ведению требуют законодательного закрепления. Федеральный закон №112-ФЗ от 07 июля 2003 года «О личном подсобном хозяйстве» устанавливает, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах. Порядок ведения похозяйственных книг определяется Правительством Российской Федерации.
Однако такой порядок не определен до настоящего времени.
Ходатайствуем перед администрацией области и Тамбовской областной Думой:
- Рассмотреть вопрос о возможности внесения изменения в бюджет области на увеличение суммы пособий на захоронение умерших одиноких престарелых граждан, не имеющих родственников и лиц без определенного места жительства.
Ходатайствуем перед главой администрации Тамбовской области О.И.Бетиным:
- Рассмотреть вопрос о возможности привлечения талантливой молодежи - студентов архитектурно-строительного факультета Тамбовского государственного технического университета для разработки документов территориального планирования в установленные Федеральным законом от 29 декабря 2004г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации» Градостроительного Кодекса Российской Федерации сроки и минимальными затратами финансовых средств на выполнение данной работы. Поддерживая предложения, содержащиеся в выступлении главы администрации Тамбовской области Олега Ивановича Бетина, направленные на перспективное развитие местного самоуправления в регионе, считаем, что приоритетными направлениями деятельности ассоциации на предстоящий период должны быть:
- Дальнейшее взаимодействие муниципальных образований с органами государственной власти области, территориальными органами федеральной власти, Общероссийским Конгрессом муниципальных образований, Тамбовским Региональным Советом общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления».
- Обобщение и распространение передового опыта лучшей практики муниципальных образований в регионе.
- Внедрение в практику действенных мер по повышению роли глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления.
- Развитие территориального общественного самоуправления, создание благоприятных условий для массового участия населения в решение вопросов местного значения.
- Изучение и распространение различных форм участия населения в самоуправлении и тесного взаимодействия с общественными объединениями в целях развития гражданской зрелости местных сообществ.
- Участие в реализации программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с предоставленной финансовой поддержкой государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областной целевой программы « Жилище» на 2007-2010 годы.
- Осуществление мероприятий по реализации государственной демографической политики и приоритетных национальных проектов: «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса».
- Обеспечение развития и модернизации сети образовательных учреждений
- Поддержка развития малого и среднего предпринимательства.
Мы, члены ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», выражаем уверенность, что III Съезд ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» станет стимулирующим шагом на пути консолидации нашего опыта, профессионализма и ресурсных возможностей на завершающем этапе реформирования местного самоуправления во благо развития области и повышения качества жизни населения.
Убеждены, что только активная совместная работа, выверенная стратегия и конкретные решения по каждому отдельному направлению, по каждой территории, дадут ожидаемый результат.

 

ПЛАН реализации предложений, высказанных на III Съезде муниципальных образований Тамбовской области 02.06.2008г.

п/п
Содержание предложений Мероприятия по выполнению предложений Ответственный за исполнение Срок исполнения Отметка об исполнении
I Реформа местного самоуправления.
1.1 Определить порядок ведения похозяйственных книг, полномочия органов исполнительно-распорядительной власти по их ведению ( требуют законодательного закрепления) Подготовить запрос в Общероссийский Конгресс муниципальных образований о результатах рассмотрения обращения ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» исх. № 55 от 02.04.2008г. Исполнительный секретарь ассоциации В.И.Алферов до 15.08.08  
1.2 Законодательно установить срок обязательной регистрации объектов недвижимости для физических лиц. По объектам незавершенного строительства и другого не зарегистрированного в установленном порядке имущества, в том числе земельных участков предусмотреть механизм понуждения к оформлению документов Подготовить обращение в Общероссийский Конгресс муниципальных образований о выходе с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Исполнительный секретарь ассоциации В.И.Алферов до 22.07.08  
1.3 Внести изменения в бюджет области на увеличение суммы пособий на захоронение умерших одиноких престарелых граждан, не имеющих родственников и лиц без определенного места жительства Подготовить обращения Председателю Тамбовской областной Думы В.Н.Кареву, начальнику финансового управления области Л.П.Третьяковой о внесении изменения в бюджет области Исполнительный секретарь ассоциации В.И.Алферов до 29.07.08  
1.4 Привлечь студентов архитектурно-строительного факультета Тамбовского государственного технического университета для разработки документов территориального планирования Подготовить обращения начальнику управления образования и науки области Н.Е.Астафьевой, начальнику управления строительства и архитектуры области Ю.М.Шилову о привлечении студентов архитектурно-строительного факультета Тамбовского государственного технического университета для разработки документов территориального планирования Исполнительный секретарь ассоциации В.И.Алферов до 29.07.08  
1.5 Перераспределить полномочия муниципалитетов. Передать часть полномочий поселений муниципальным районам:
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
-организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения
Подготовить обращение в Общероссийский Конгресс муниципальных образований о выходе с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Исполнительный секретарь ассоциации В.И.Алферов до 29.07.08  
1.6 Укрупнение сельских муниципальных образований с численностью населения менее 1000 человек Проведение референдумов, собраний, сходов на территории муниципальных образований Главы районов и сельских поселений Тамбовской области до 01.12.08  
II. Кадровый потенциал органов местного самоуправления.
2.1 Повышение образовательного уровня муниципальных служащих муниципальных образований Организовать взаимодействие с высшими учебными заведениями города Тамбова и управлением по взаимодействию с органами местного самоуправлению администрации Тамбовской области.
Организовать переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих муниципальных образований
Исполнительный секретарь ассоциации В.И.Алферов
Главы муниципальных образований Тамбовской области
До 25.05.2007г.  
III. Реализация приоритетных национальных проектов.
3.1 Организовать работу в реализации программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с предоставленной финансовой поддержкой государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областной целевой программой «Жилище» на 2007-2010 годы Своевременная и качественная подготовка документов, и организация работ Главы муниципальных образований Тамбовской области В течение года  
3.2 Развивать малое и среднее предпринимательство на территориях муниципальных образований Тамбовской области Оказать помощь и поддержку организаторам малого и среднего предпринимательства Главы муниципальных образований Тамбовской области В течение года  
3.3 На территориях поселений создать сельскохозяйственные - потребительские кооперативы по оказанию услуг малым формам хозяйствования. Оказать помощь и поддержку организаторам кооперативов. Главы муниципальных районов, главы городских и сельских поселений Тамбовской области В течение года  
3.4 Продолжить работу по модернизации образования в рамках регионального комплексного проекта Обеспечить оптимальное формирование сети образовательных учреждений области Главы городских округов и муниципальных районов Тамбовской области В течение года  
 Официальный сайт Ассоциации. г. Тамбов, ул.М.Горького, д. 129 «А»