5-й Съезд

 

 

 

ПОВЕСТКА ДНЯ

 1.О работе ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» за отчетный период и приоритетных направлениях деятельности.
 2.Рассмотрение и утверждение отчета Ревизионной комиссии ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».
 3.О выходе сельских муниципальных образований Тамбовской области из состава ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» в результате преобразований путем объединения во вновь образованные муниципальные образования.
 4.Избрание Председателя ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».
 5.Назначение Исполнительного секретаря ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».
 6.Избрание Ревизионной комиссии и Председателя Ревизионной комиссии ассоциации « Совет муниципальных образований Тамбовской области».
 7.Утверждение Председателей Палат городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, заместителя Председателя и секретаря Ревизионной комиссии ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».
 8.Определение размера и порядка уплаты членских взносов муниципальными образованиями Тамбовской области на осуществление деятельности и содержание органов управления ассоциации « Совет муниципальных образований Тамбовской области» в 2011 году.

 

 

РЕЗОЛЮЦИЯ V съезда Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области»

 

 Мы, участники V Съезда ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», отмечаем, что чётко сформированные стратегические цели социально – экономического развития Тамбовской области позволили двигаться в необходимом направлении, согласовывать федеральные, региональные, межрегиональные проекты и межотраслевые приоритеты развития, выстроить механизм наиболее эффективного использования имеющихся ресурсов для выполнения стратегических задач по модернизации страны на современном этапе, заявленных Президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым в послании Федеральному Собранию РФ.
  В условиях демократизации общественной жизни в области повышается роль ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» в деятельности органов местного самоуправления, в представлении и отстаивании их интересов.
  Реформирование местного самоуправления - это сложная задача, требующая комплексного подхода, четкой координации действий, объединения усилий всех ветвей власти.
  В Тамбовской области сформировалась развитая система законодательства о местном самоуправлении, что позволило конкретизировать роль местного самоуправления в системе управления социально-экономическим развитием территорий, более четко определить межмуниципальные взаимоотношения и взаимодействие с органами государственной власти.
  Подтверждаем стремление всего муниципального сообщества области к продолжению работы по совершенствованию механизмов функционирования органов местного самоуправления, укреплению финансовой и материальной базы муниципальных образований.
  V Съезд ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», обсудив проделанную работу и перспективы развития органов местного самоуправления по выполнению Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предлагает :

1. Обратиться в Общероссийский Конгресс муниципальных образований с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс РФ и Федеральный закон от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о внесении дополнения:
- в часть 6 ст. 22 Земельного кодекса РФ внести дополнение о сроках передачи земельных участков в субаренду: «по истечении пяти лет с момента заключения договора аренды», изложив в следующей редакции:
«Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон – арендаторов земельных участков, имеет право, по истечении пяти лет с момента заключения договора аренды, передать арендованный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом».

2. Обратиться в Тамбовскую областную Думу с просьбой рассмотреть возможность выхода с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений и дополнений:
- во второй абзац части 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внести изменение и дополнение: исключить слова «муниципальных районов» и дополнить словами «городских и сельских поселений», изложив в следующей редакции:
«Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности».

3.Органам местного самоуправления Тамбовской области:
3.1. Принять меры по повышению эффективности в работе по оказанию муниципальных услуг населению.
3.2.Усилить работу по развитию малых форм хозяйствования, развитию сельскохозяйственных и перерабатывающих кооперативов, активизировать работу по модернизации и развитию производства, привлечению к решению вопросов местного значения потенциальных инвесторов.
3.3.Постоянно взаимодействовать с общественными организациями, активизируя деятельность по включению общественных объединений в разработку, реализацию, экспертизу решений, принимаемых органами власти в социальной сфере.
3.4. Продолжить организацию обучения активистов органов ТОС и ТСЖ, обеспечить их активное участие при проведении публичных слушаний, комиссий и других мероприятий по жизнеобеспечению населения и развитию территорий.
3.5. Постоянно проводить разъяснительную работу с населением о необходимости оформления прав собственности на используемые земельные участки и объекты недвижимости.
3.6. Активизировать работу по собираемости налоговых платежей.
3.7. Принимать все меры по повсеместному исполнению условий, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 21 июля 2008г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», и обеспечивать своевременное освоение средств Фонда.
3.8. Продолжить работу по выполнению муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

4. Приоритетные направления деятельности ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» в 2010 – 2011 годах:
4.1. Активно содействовать становлению органов местного самоуправления, как института гражданского общества.
4.2. Разрабатывать и вносить на рассмотрение в администрацию Тамбовской области, Тамбовскую областную Думу предложения по совершенствованию действующих и принятию нормативных правовых актов, затрагивающих интересы муниципальных образований.
4.3. Осуществлять сбор, обобщение и направление предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство в адрес Общероссийского Конгресса муниципальных образований для рассмотрения и выхода с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
4.4. Активизировать работу по преобразованию муниципальных образований области.
4.5. Способствовать распространению положительного опыта работы органов местного самоуправления по вовлечению населения в решение вопросов местного значения.
4.6. В целях обмена информацией и наращивания практического опыта работы продолжать укрепление межмуниципального сотрудничества, развивать связи с Общероссийским Конгрессом муниципальных образований, ассоциациями (Советами) муниципальных образований Российской Федерации.

Мы, делегаты V Съезда ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», выражаем уверенность в том, что успешная реализация решений Съезда будет способствовать дальнейшему процессу развития местного самоуправления, улучшению системы взаимодействия органов местного самоуправления со всеми ветвями власти на благо жителей Тамбовской области.

 

 

ПЛАН реализации предложений, высказанных на V Съезде муниципальных образований Тамбовской области 14 февраля 2011 года.

п/п
Содержание предложений Мероприятия по выполнению предложений Ответственный за исполнение Срок исполнения Отметка об исполнении
I Актуальные вопросы органов местного самоуправления.
1.1 Проводить работу по преобразованию муниципальных образований области. Организация и проведение собраний, публичных слушаний на территориях муниципальных образований. Главы муниципальных районов, поссоветов и сельсоветов области.Исполнительный секретарь ассоциации. В течение года  
1.2

Рассмотрение вопроса о неналоговых и налоговых доходах, подлежащих зачислению в местные бюджеты муниципальных образований.

Активизировать взаимодействие с органами Федеральной налоговой службы по Тамбовской области.

Главы муниципальных образований.

В течение года

 
1.3

О проблемах землепользования в муниципальных образованиях Тамбовской области и кадастровая оценка земельных участков для налогообложения.

Рассмотреть вопрос на заседаниях Правления, Палат ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».

Исполнительный секретарь ассоциации. 

В течении года  
1.4

Обобщать и пропагандировать лучшие практики управления   муниципальными  образованиями.

Проведение  заседаний Правления, Палат, обучающих  семинаров.

Исполнительный секретарь ассоциации, секретари Палат

Не реже одного раза в квартал

 
1.5

Проблемы, возникающие  при  проведении контрольно-надзорных  мероприятий  в  отношении  органов  местного самоуправления.

1.Рассмотреть вопрос на заседании Правления ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».

2.Главам  муниципальных образований принять участие

в межведомственных совещаниях с представителями  органов  прокуратуры.

Исполнительный секретарь ассоциации,  

секретари Палат.

 

Главы  муниципальных образований  области.

В течение года

 
1.6

Продолжить участие  ассоциации «Совет  муниципальных образований Тамбовской  области» в обсуждении проектов законов Тамбовской области  по вопросам местного самоуправления.

Направление  проектов законов Тамбовской  области  главам  муниципальных образований для  обсуждения и  проведения  экспертизы.

Исполнительный секретарь ассоциации, 

секретари Палат.

В течении года  
1.7

Взаимодействие органов  местного самоуправления с главным управлением  МЧС России по  Тамбовской  области по  обеспечению  пожарной  безопасности.

Рассмотреть вопрос на заседании Правления ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».

Исполнительный секретарь ассоциации,

секретари Палат.

В течение года

 
1.8

Решение  вопросов  передачи  сооружений  и  земель, находящихся на  территории гослесфонда  в  собственность органов  местного самоуправления.

Рассмотреть вопрос на заседании Палат  городских  и  сельских поселений  ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».

Исполнительный секретарь ассоциации,

секретари Палат.

В течение года

 
1.9

Возможность  расширения  границ городского округа – г. Котовск  за  счёт  земель  государственного лесного фонда.

Обратиться с  письмом  в ОКМО за  разъяснением.

Исполнительный секретарь ассоциации,

секретари Палат.

В течение года

 
1.10

Упростить механизм  оформления  гаражей и  земельных участков  под ними в  собственность  владельцев.

Рассмотреть вопрос на  заседаниях Правления  и  Палат ассоциации.

Исполнительный секретарь ассоциации,

секретари Палат.

В течение года

 
1.11

Проблемы  во  взаимоотношениях  органов  местного  самоуправления с  ресурсоснабжающими организациями  по  вопросам   тарифообразования.

Рассмотреть  вопрос на  заседаниях  Палат.

Исполнительный секретарь ассоциации,  

секретари Палат.

В течение  года

 
II Кадровый потенциал органов местного самоуправления
 2.1  Оказывать  содействие в повышении образовательного уровня муниципальных служащих муниципальных образований.  

Проведение обучающих семинаров с главами и муниципальными служащими городских и сельских поселений. 

Проведение заседаний «круглого стола». 

 

Исполнительный секретарь ассоциации, 

секретари Палат.

 

Не реже одного раза в квартал

 
 2.2  

Организация работы по информированию глав муниципальных образований области об изменениях в законодательстве РФ.

 

Направление обзора изменений в законодательстве РФ.

 

Исполнительный секретарь ассоциации, 

секретари Палат.

 

Ежемесяч-но 

 
III Задачи социально-экономического развития
 3.1  

Продолжить  работу по реализации программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с предоставленной финансовой поддержкой государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областной целевой программой «Жилище».

 

Своевременная и качественная подготовка  документов, организация работ.

 

Главы городских округов, городских  и сельских поселений области.

 

В течение года

 
3.2   

Продолжить работу  по реализации  проекта по  развитию агро-промышленного комплекса  (АПК)  по программе  развития сельского хозяйства и  регулирования рынков  сельскохозяйственной  продукции, сырья и  продовольствия  в  Тамбовской  области  на  2009-2012 годы.

 

1. Стимулирование  и  создание  условий  для развития  малых форм хозяйствования.

2. Предоставление (создание условий для  строительства) жилья  молодым  специалистам  и  молодым семьям, проживающим на  селе.

 

Главы муниципальных образований Тамбовской области

 

В  течение года

 
 3.3  

Продолжить работу по оптимизации сети образовательных учреждений в рамках модернизации образования.

 

Обеспечение оптимального формирования сети образовательных учреждений области.

 

Главы муниципальных образований Тамбовской области.

 

В  течение  года

 
 3.4  

Продолжить практику государственной поддержки медицинских учреждений в рамках проекта «Здоровье».

  Проводить мониторинг деятельности медицинских учреждений, оказывающих наиболее востребованную у населения амбулаторно-поликлиническую помощь   Главы муниципальных образований Тамбовской области  

В  течение  года

 
 3.5   Продолжить работу по созданию условий, способствующих снижению уровня безработицы.   Стимулировать привлечение инвестиций в малый и средний бизнес путём формирования необходимой для его развития инфраструктуры и устранения административных барьеров.   Главы муниципальных образований Тамбовской области  

В  течение  года

 
 Официальный сайт Ассоциации. г. Тамбов, ул.М.Горького, д. 129 «А»